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王万俊:哪些法律、法规和文件对禁止地方政府违规以地融资作了规定?

时间:2025-07-23 17:31:41
王万俊:哪些法律、法规和文件对禁止地方政府违规以地融资作了规定?
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以下法律、法规和文件对禁止地方政府违规以地融资作了规定:《中华人民共和国预算法》时间:1994年3月通过,2014年8月第一次修正,2018年12月第二次修正。内容:该法对地方政府的预算收支、赤字管理等方面进行了规范,从源头上限制了地方政府违规举债融资的行为。《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)时间:2014年9月印发。内容:该意见明确提出了规范地方政府举债融资机制、防范化解财政金融风险的要求,对地方政府违规以地融资等行为进行了严格限制。《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综[2016]4号)时间:2016年2月印发。内容:该通知对土地储备和资金管理进行了规范,要求地方政府不得违规将储备土地注入融资平台公司或企事业单位,用于抵押融资。《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》(财金[2016]91号)时间:2016年10月印发。内容:虽然该文件主要关注政府和社会资本合作(PPP)示范项目,但也强调了规范地方政府融资行为的重要性,间接对违规以地融资行为进行了约束。《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》(国土资规〔2016〕20号)时间:2016年12月印发。内容:该文件对国有土地有偿使用范围进行了扩大,并强调了土地使用的规范性,有助于减少地方政府违规以地融资的空间。《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)时间:2017年4月印发。内容:该通知直接针对地方政府举债融资行为进行了规范,明确禁止地方政府违规以地融资等行为。《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(财预〔2017〕62号)时间:2017年5月印发。内容:该办法对地方政府土地储备专项债券的发行、使用和管理进行了规范,有助于防止地方政府违规以地融资。《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)时间:2017年5月印发。内容:该通知明确禁止地方政府以政府购买服务名义违法违规融资,包括违规以地融资等行为。《土地储备管理办法》(国土资规〔2017〕17号)时间:2018年1月印发。内容:该办法对土地储备的机构、计划、入库、出库等方面进行了规范,有助于防止地方政府违规以地融资。《土地储备资金财务管理办法》的通知(财综〔2018〕8号)时间:2018年1月印发。内容:该办法对土地储备资金的筹集、使用、管理和监督进行了规范,有助于防止地方政府违规使用土地储备资金进行融资。《关于进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地处置有关问题的通知》(自然资办发〔2019〕3 号)时间:2019年1月印发。内容:该通知对储备土地抵押融资进行了规范,要求地方政府加强储备土地管理,防止违规抵押融资行为。《中华人民共和国民法典》时间:2020年5月通过,2021年1月1日施行。内容:虽然民法典主要关注民事法律关系,但其中关于物权、合同等方面的规定,也为规范地方政府以地融资行为提供了法律基础。《中华人民共和国土地管理法实施条例》时间:1998年12月发布,历经多次修订,最近一次为2021年7月。内容:该条例对土地管理进行了全面规范,包括土地的使用、转让、抵押等方面,有助于防止地方政府违规以地融资。以上法律、法规和文件共同构成了对地方政府违规以地融资行为的严格监管体系。
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