朱华荣：建议完善汽车数据产权立法|两会汽车

朱华荣在两会期间提出多项建议，其中包括完善汽车数据产权立法，以应对汽车行业数据安全挑战并促进数据资源化、资产化、资本化。汽车数据安全挑战与现状中国作为全球最大的汽车生产国和销售市场，智能网联汽车的发展伴生了海量驾驶场景及用户数据。这些数据不仅规模庞大，而且覆盖面广，包括驾乘人员的面部表情、动作、声音，车辆地理位置、车内及车外环境，以及车联网使用数据等。智能网联汽车通过在车外部署摄像头、毫米波雷达、激光雷达等多个传感器，可收集到大量数据。据官方人士透露，一辆智能网联汽车每天至少收集10TB的多维数据。此前出台的《数安规定》仅明确了部分汽车数据为个人信息，未明确其他数据的性质。同时，《个人信息保护法》未明确整车厂对匿名化后数据可否使用，相关法律法规亦未对汽车数据中非个人信息的范围和权属进行明确。智能网联汽车相关非个人信息的边界模糊与权属不明，不利于个人信息的保护，也导致车企等不便对相关数据进行合法充分的处理和使用。朱华荣关于完善汽车数据产权立法的建议明确个人信息界限：朱华荣认为，车辆自身及零部件工况类数据，道路、天气等与外部环境有关的数据，无法识别到具体个人，应不属于个人信息的范畴。车控类数据及应用服务类数据中的不同数据与个人的关联性存在很大差异，需要从立法层面进一步予以明确。细化数据产权规定：朱华荣提出，需细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。这有助于促进数据资源化、资产化、资本化，为车企等市场主体提供更清晰的数据使用框架。推动数据安全与利用平衡：在保障数据安全的前提下，朱华荣的建议旨在促进数据的合法充分处理和使用。通过明确数据权属，可以减少数据使用的法律风险，鼓励车企等市场主体在数据驱动的创新中发挥更大作用。完善汽车数据产权立法的意义保护个人信息：明确个人信息与非个人信息的界限，有助于更好地保护用户的隐私和个人信息安全，防止数据滥用和泄露。促进数据流通与利用：细化数据产权规定，可以消除车企等市场主体在数据使用上的顾虑，促进数据的流通和利用，推动汽车行业的创新发展。提升国际竞争力：在全球汽车行业竞争中，数据已成为重要的战略资源。完善汽车数据产权立法，有助于提升中国汽车行业的国际竞争力，推动中国汽车品牌走向世界。其他相关建议建设混合现实大科学装置：朱华荣还建议建设面向未来智慧交通的混合现实大科学装置（大型驾乘模拟器），以应对未来智慧交通系统中人、车、路、云耦合的新风险，同时摆脱对美、日、欧等国系统的依赖。完善汽车消费环境：朱华荣提出推行汽车消费零售发票电子化、上牌办理流程线上化等建议，以提升消费效率、降低成本。同时，他还建议审视完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，优化汽车市场公平竞争环境。