甘肃金昌：政府甘当“店小二”，构建市企融合高质量发展命运共同体

甘肃金昌市通过政府甘当“店小二”的角色定位，与金川集团构建市企融合一体化高质量发展命运共同体，具体实践与成效如下：金昌市区一角。刘忠文摄一、市企融合的背景与基础历史渊源：金昌因矿建企、因企设市，金川集团贡献了全市50%以上的税收和60%以上的工业产值。长期以来，金昌市通过资源倾斜、政策支持等方式助力金川集团发展，企业则通过履行社会责任反哺地方，形成互惠互利关系。现实需求：面对经济下行压力和产业结构调整挑战，双方产业关联度高、利益耦合性强，单靠一方难以解决发展难题，需通过融合实现资源统筹与共建共享。二、政府“店小二”角色的具体实践服务优化：金昌市以企业需求为导向，提供“实打实、硬打硬”的优质服务，包括简化行政审批流程、优化营商环境、解决企业发展中遇到的资源配套、基础设施等困难。例如，在抗击疫情和复工复产期间，政府与企业协同作战，保障产业链供应链稳定。政策支持：通过制定专项政策、倾斜资源配置，支持金川集团在技术创新、产业升级等领域突破。例如，共建金川民营经济产业园，依托企业资源优势打造区域产业集群。机制创新：建立健全常态化、制度化的合作推进机制，围绕共同目标精准发力，形成“一盘棋”的大局观和“一条船”的协同观。例如，联合筛选论证项目、推动规划与产业对接，构建产业协作发展共同体。三、市企融合的核心举措联合招商引资：聚焦“十大生态产业”带动性工程，发挥有色金属、“三酸两碱”、冶炼矿渣等资源优势，重点布局有色金属新材料、化工循环、新能源装备制造、数据信息等领域，促进产业集群化、园区化发展。协同推进项目建设：共同谋划储备一批基础性和后续性项目，推动思路与规划、项目与产业深度对接。例如，通过共建项目库、联合论证等方式提升项目落地效率。共建产业集群：依托金川集团镍钴资源优势，打造“研发—生产—应用—投资—贸易”一体化的区域产业集群，建设全国有色金属新材料与化工产业核心区、混合所有制改革引领区。城市共建共治：联合解决城市建设管理中的基础设施不完善、乱搭乱建等问题，对标全国一流标准提升城市宜居性、宜业性，打造精致城市典范。四、融合发展的目标与成效经济目标：通过产业升级和集群化发展，提升区域经济竞争力，避免资源枯竭和低水平循环，实现高质量发展。例如，金川民营经济产业园的建成将带动上下游产业链协同发展。社会目标：强化民生共享，提升城市功能品质，增强居民幸福感。例如，通过共建共享基础设施和公共服务，解决物业缺失、环境治理等民生痛点。机制目标：形成长效化合作机制，确保市企融合持续深化。例如，通过制度化安排明确双方权责，避免短期行为，保障合作稳定性。五、理念引领与未来方向理念融合：突出“四个一”整体观（一盘棋、一家亲、一体化、一条船），强化新发展理念指引，推动工业强市战略与产业转型升级深度结合。路径创新：以共商共建共创共赢为准则，通过思想观念、思路方向、行动对策的多维度融合，提升合作温度、高度、广度、深度、力度和强度。长期愿景：避免“平庸之路”“失衡之路”，走创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享的可持续发展道路，谱写市企合作新篇章。金昌市的实践表明，政府通过主动服务、精准施策，能够有效激发企业活力，推动市企融合从“物理叠加”向“化学融合”转变，为资源型城市转型提供可复制的经验模式。