加快建设高素质高颜值现代化国际化城市（权威访谈）——访福建省委常委、厦门市委书记胡昌升

厦门通过稳外贸外资、稳投资保主体、保障民生等多举措推动高质量发展，下半年将持续发力投资、实体经济、营商环境与民生保障，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市。稳外贸稳外资举措与成效多措并举稳外贸释放政策效应：实行政策性出口信用保险的超常规托底支撑和精准支持，1 - 7月，全市新增出口信用保险授信同比增长24％，出口前信用保险承保规模增长超2倍。提供精准服务：推动国企民企优势互补，携手保订单、协同拓市场。培育新增长点：1 - 7月，跨境电商进出口额同比增长70多倍，医疗物资出口同比增长6.4倍。优化市场布局：加大“一带一路”市场开拓力度，对东盟进出口增长13.3％，1 - 7月全市实现进出口3700.8亿元。倾力服务外资企业政策扶持：外资企业可参照中小微企业享受政府性经营用房减免房租扶持政策，提前兑现外资奖励资金。解决难题：帮助企业解决防疫物资不足的问题，帮助外企外籍专家回厦服务新项目建设等。加大招商：以实施《外商投资法》和新版外资准入负面清单为契机，针对外资新开放领域和重点发展产业，精准开展招商活动。发挥自贸区作用创新举措：累计推出426项创新举措，着力打造14个重点平台。物流通路：首创落地海运快件特色物流通路，建设跨境电商线上线下高度融合的运营平台，累计引进603家企业。业态创新：推进物联网、云计算、区块链等先进技术的应用与服务贸易融合发展，开展集成电路保税研发试点，构建集成电路设计全产业链公共技术服务体系，截至7月，已注册集成电路研发设计企业219家。稳投资和保市场主体工作着力点发挥有效投资作用项目策划：策划生成未来三年“岛内大提升、岛外大发展”亿元以上项目共1224个，计划总投资约1.88万亿元；率先制定新型基础设施项目建设行动方案，谋划生成新基建项目167个，总投资2504亿元；加大公共基础设施建设补短板，梳理交通、公共卫生、教育等领域项目953个，总投资近5000亿元。招商引资：聚焦主导产业和战略新兴产业，找准产业链薄弱和缺失环节，引进具有核心技术的行业头部企业；创新招商方式，开展“云招商”。精准服务市场主体建立机制：2月中旬建立“五个一”机制，即“一套惠企政策”“一条咨询热线”“一位服务专员”“一个受理窗口”“一次申报兑现”。复工复产：组织工作小组到外地员工集中地区，采取包车包机包列方式接回务工人员，帮助企业迅速复工复产，还到甘肃省临夏州接回务工人员近6000人次，涉及建档立卡贫困家庭4000多户。挂钩服务：坚持挂钩服务企业，实施“六必访”机制，为企业发展营造暖心环境。上半年累计出台200多条市级惠企政策，为企业减负超200亿元，协助融资2000多亿元。培育发展新动能“三高”企业：紧盯高技术、高成长、高附加值企业增资扩产，筛选出2512家“三高”企业，实施倍增发展计划。今年“三高”企业增资扩产项目234个，计划总投资1526亿元，已有8家“三高”企业上市或过会审核。骨干企业：实施百个以上农业骨干企业、百个以上建筑业骨干企业、千个以上制造业骨干企业、千个以上服务业骨干企业增产增效行动。上半年，生物与新医药、集成电路逆势增长32％、13.2％。上半年保障民生措施与成效稳就业强化服务：主动对接企业收集用工需求，推进线上线下招聘活动。聚焦群体：加强高校毕业生、零就业家庭等群体就业服务，加强新型职业农民培训，实施稳岗扩岗专项行动。帮扶困难：生成10类就业困难群体88606名帮扶对象数据库，截至6月底，发放各类援企稳岗补贴70多亿元，全市城镇新增就业人数15.15万人，城镇登记失业率控制在年度预期目标内，登记用工企业数、在职职工人数分别增长36.3％、11.7％。保民生实事项目：组织实施37个为民办实事项目，上半年社会事业投资大幅增长35.8％。教育医疗：建成中小学幼儿园项目34个，新增学位1.97万个，四川大学华西厦门医院等一批医疗项目加快推进。住房保障：新开工建设保障性住房6310套，完成配租配售2800套，为民办实事项目已完成投资84亿元，占年度投资计划81.2％。下半年经济社会发力方向加大投资拉动：以新基建、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设为着力点，深入推进“招商引资与项目建设攻坚年”活动，以厦门新机场建设等重大项目为抓手，推进“跨岛发展”战略，围绕产业链高端环节强链补链延链。稳住实体经济：保市场主体，优化技改奖补政策，降低企业融资成本；加强供需对接，密切上下游产业关系；稳定外资外贸基本盘，深化“一带一路”交汇点、“内”“外”循环结合点建设；实施扩大内需战略，促进消费，推进国际消费中心试点城市创建工作。优化营商环境：深化“放管服”改革，落实放宽外资准入、市场准入、减税降费等政策；补齐短板弱项，争取营商环境排名进入全国领先水平；对接企业需求提升政务服务，对企业有求必应、无事不扰。做好民生保障：落实社保政策，做好援企稳岗