政协委员提案范文

关于加快推进我县油茶产业高质量发展的提案提案人：[具体姓名]提案时间：[具体时间]一、提案背景油茶是我国特有的优质木本油料作物，与油橄榄、油棕、椰子并称世界四大木本油料植物，对保障国家粮油安全、促进山区经济发展和农民增收具有重要意义。我县作为浙江省油茶第二大县，曾被誉为“浙南油库”，但受观念、管理、市场等因素制约，当前油茶产业面临面积萎缩、效益低下、产业链短等突出问题。为重振油茶产业，需通过政策引导、科技支撑、品牌培育等综合措施推动转型升级。二、现状分析资源基础现有种植面积21.4万亩，主要分布于章村、腊口等中西部乡镇，但仅3万亩处于规范管理状态，其余多为半野生或原始栽培。品种以普通油茶为主，浙江红花油茶占比低，品种退化严重，出油率不足22%，远低于行业先进水平。主要问题观念落后：群众依赖“天种天养”，缺乏规模化经营意识，管理粗放，60%油茶林未垦复。技术薄弱：实生繁殖导致品种退化，高接换冠、修剪等丰产技术普及率低，产业链技术瓶颈突出。产业链短：加工以传统土榨法为主，出油率低，茶壳等副产品综合利用率不足，缺乏深加工企业。品牌缺失：现有企业规模小，无全国性知名品牌，市场竞争力弱。劳力短缺：农村青年外出务工导致劳动力不足，茶油商品率低，集中收购困难。三、发展建议强化政策扶持，完善产业机制将油茶产业纳入乡村振兴重点工程，设立专项扶持资金，对良种引进、低产林改造、加工企业升级给予补贴。完善林地流转机制，鼓励企业、合作社通过租赁、股份合作等方式整合资源，推动规模化经营。建立风险补偿基金，对因自然灾害、市场波动导致的损失给予适当补偿，降低经营风险。加强宣传引导，转变群众观念组织考察学习：分批组织种植大户、乡村干部赴江西、湖南等油茶强省学习先进经验，增强发展信心。开展技术培训：邀请省内外专家开展嫁接、育苗、修剪等实用技术培训，培育新型职业茶农。宣传典型案例：通过媒体报道、现场观摩等方式，宣传油茶种植致富案例，树立“种油茶也能致富”的理念。科技赋能产业，提升经营水平推广优良品种：引进“长林”“赣无”等高产、抗病油茶品种，逐步替换低产林，提高单产水平。建设示范基地：在章村、腊口等乡镇建设千亩级高产示范基地，辐射带动周边群众应用新技术。开发智能管理：利用物联网、大数据等技术，建立油茶生长监测系统，实现精准施肥、病虫害预警。培育龙头企业，延伸产业链条扶持加工升级：对购置先进榨油设备、开发茶皂素、菌体蛋白饲料等深加工项目的企业给予税收优惠。打造区域品牌：统一注册“瓯江源油茶”地理标志商标，制定产品质量标准，支持企业申报绿色、有机认证。创新商业模式：鼓励企业开发油茶果脱壳设备，直接收购鲜果，减少农户劳动强度，提高生产积极性。拓展市场渠道，促进产销对接发挥合作社作用：支持专业合作社建设冷链仓储设施，开展统一收购、加工、销售，解决分散经营难题。挖掘文化价值：举办油茶文化节、油茶美食大赛等活动，提升产品附加值，拓展旅游消费市场。对接电商平台：与京东、淘宝等平台合作开设旗舰店，推广“线上订购+线下体验”模式，扩大销售半径。四、预期成效通过3-5年努力，力争实现以下目标：油茶种植面积稳定在25万亩以上，高产林占比提升至50%，年产值突破5亿元；培育省级龙头企业2-3家，创建全国知名品牌1个，综合利用率提高至80%以上；带动4万农户增收，成为山区乡村振兴的支柱产业。结语油茶产业是绿色生态与经济效益兼具的富民产业。建议县政府统筹资源、系统推进，通过政策引导、科技支撑、品牌引领，重振“浙南油库”辉煌，为乡村振兴注入新动能。