如何实现减碳与经济增长双赢？——专访十三届全国政协经济委员会副主

实现减碳与经济增长双赢的关键在于创新驱动的绿色技术替代和减碳成本下降，通过“创新型碳替减”推动能源和经济绿色转型，走一条“增量优先、以新代旧、激励创新、市场驱动”的转型之路。具体可从以下方面展开：一、明确转型方向：选择“低碳或零碳较高增长”路径中国面临的双重约束：一是人均碳排放已超欧盟，达峰空间有限；二是需保持4%-5%的经济增速以实现中等发达国家目标，同时完成“双碳”目标。三条路径对比：高碳高增长、低碳低增长均不可行，唯有通过低碳或零碳技术实现较高增长。例如，中国在汽车普及期可直接推广新能源汽车，避免传统燃油车的高碳锁定效应。转型优势：成本优势：在人均收入1万美元时转型，重置成本低于发达国家（人均3万-4万美元时转型）。市场优势：中国经济增速较高，可为绿色产品创新提供需求支撑，形成商业模式。技术优势：在新能源汽车、光伏发电、风电等领域已处于国际并跑或领跑位置。二、创新型碳替减：绿色转型的核心机制定义与类型：衰退型减碳：通过减少生产降低排放（如停产限产），但牺牲经济增长。增效型减碳：通过节能技术提高能效（如节能设备），但边际效益递减。创新型减碳：通过新技术、新工艺实现相同产出下的低碳或零碳排放（如光伏发电替代燃煤发电）。创新型减碳的特点：成本下降潜力：以光伏发电为例，过去十年成本下降80%-90%，已低于燃煤发电。市场扩展性：创新动力和不确定性决定其边界无法预设，但可显著降低全球应对气候变化的成本。数字化赋能：数字经济与能源行业融合将加速低碳转型，例如智能电网优化能源配置。三、构建“三支柱”体系，支撑创新型碳替减第一支柱：创新型碳替减市场：覆盖范围：包括绿电、高碳行业绿色产品（如绿氢炼钢）、森林碳汇、个人消费领域碳排放权交易等。运行机制：初期建立区域性市场（如“碳资产池”或“绿碳银行”），逐步扩展至全国性市场，并与国际市场接轨。参与主体：机构和个人均可通过购买碳替减量平衡碳账户，例如高消费人群向低碳人群购买配额。第二支柱：区域自主减排责任体系：目标设定：借鉴《巴黎协定》原则，鼓励地方提出具有挑战性的减排目标，形成省、市、区县等层级计划。责任履行方式：地方可通过直接减排、生产创新型碳替减产品或购买碳替减量完成任务。市场联动：减排责任体系将驱动绿色技术产品需求，带动增量扩大和以新代旧转型。第三支柱：绿色微观基础制度建设：碳核算基础：建立企业、机构甚至个人的碳账户，推广ESG评估（环境、社会、治理），形成规范披露制度。金融支持：将更多融资活动纳入绿色金融轨道，开发增长型碳汇金融产品（如碳期货、碳债券）。政策协同：统筹增量与存量、未来与当下减碳，避免“一刀切”指标，推动能耗双控向碳排放双控转变。四、政策与市场协同：形成双向激励机制市场化因素引入：通过碳市场定价、绿色金融等工具，使减碳行为获得经济回报。地方与基层探索：鼓励地方在国家顶层设计下试点创新，例如设立碳减排示范区，总结经验后推广。国际合作：利用中国在绿色技术领域的领先地位，推动“一带一路”绿色投资，扩大国际影响力。五、案例与前景光伏产业：成本下降已使其成为最具竞争力的能源之一，未来可结合储能技术实现基荷电力供应。新能源汽车：中国销量占全球60%以上，电池技术（如固态电池）突破将进一步降低碳排放。绿氢炼钢：通过氢能替代焦炭，可减少钢铁行业90%以上的碳排放，目前已在部分企业试点。通过上述路径，中国可在应对气候变化的同时实现高质量发展，为全球减排贡献“中国方案”。