“基本解决执行难”=所有案件得到执行？周强这样回答全国人大代表

“基本解决执行难”并不等同于所有案件都得到执行。周强在十三届全国人大第三期代表学习班上，针对殷勇代表的询问，明确作出如下解释：案件自动履行情况：人民法院审理的案件中，超过半数能够得到自动履行，即当事人主动按照判决或裁定的要求履行义务，无需进入强制执行程序。执行难与执行不能的区分：在申请强制执行的案件中，需明确区分“执行难”与“执行不能”。执行难：指被执行人有财产可供执行，但因各种原因（如逃避执行、地方保护主义等）导致执行程序受阻。执行不能：指被执行人确无财产可供执行，或财产不足以清偿全部债务，即使法院穷尽一切执行措施，仍无法实现债权。此类案件属于市场风险或当事人自身风险范畴，不属于“执行难”。有财产案件的执行目标：对于有财产可供执行的案件，人民法院的目标是确保90%以上在法定期限内执行到位。这一目标体现了法院在解决执行难问题上的决心和力度，但并未承诺所有案件都能完全执行。惩治失信被执行人的措施：为保障胜诉当事人权益，人民法院将依法采取一切手段，严厉惩治失信被执行人，包括限制高消费、纳入失信名单、限制出境、罚款、拘留等，情节严重的还将追究刑事责任。总结：“基本解决执行难”的核心是破解“执行难”问题，即确保有财产可供执行的案件在法定期限内高效执行到位，而非对所有案件（包括“执行不能”案件）作出绝对化的执行承诺。这一目标既体现了司法实践的可行性，也反映了法院对提升执行效率、维护司法权威的重视。