从检察官的视角看中国人力资源行业现状

从检察官视角看，中国人力资源服务行业目前处于壮大阶段但存在诸多不规范问题，核心问题集中在业务实质与宣称不符、对主流业务缺乏信心、收入来源偏离本质等方面，合规与风控是亟待解决的关键问题。 具体如下：行业所处阶段判断从行业规模和发展态势看，中国人力资源服务行业已具备一定规模，论坛、创新活动频繁，行业内热闹非凡，并非处于弱小阶段。然而，行业壮大过程中暴露出大量问题，如业务不规范、主流业务发展不力等，此时应着重挑问题，以规范行业健康持续发展。行业核心问题剖析业务实质与宣称不符：75%以上的人力公司“做的跟说的不是一回事”。许多公司宣称的业务与实际开展的业务存在差异，这反映出行业在诚信经营和业务真实性方面存在严重问题，容易误导客户和市场，破坏行业生态。对主流业务缺乏信心：80%以上人力资源公司对于仅做人力资源服务产业目录里的业务没有信心，90%以上人力资源公司中80%以上的收入来源不是人力资源服务业的产品或服务。这表明行业主流业务发展面临困境，公司难以依靠主流业务生存和发展，导致行业偏离了正常的发展轨道。收入来源偏离本质：现行人力资源机构的核心收入来源大多是“假外包或产业化外包服务”。说不清楚啥外包属于“假外包真派遣”，说得清楚但未参与外包管理的也属于此类；而说得清楚又参与外包管理的产业化外包服务又不属于人力资源服务行业。这种收入来源的混乱状况，使得行业难以按照正常的游戏规则发展，也增加了合规风险。主流产品相关情况主流产品界定：从世界或日本来看，人力资源服务行业的主流产品包括招聘或求职的信息服务、招聘服务（包括猎头）、就业服务、劳务派遣服务、人力资源外包服务（企业人力资源部事务性工作外包服务）等，其中核心产品是劳务派遣。但在中国，真正以这些主流产品为核心业务的公司甚少。主流产品发展困境：人力资源机构依靠行业主流产品难以养活现有团队。通过对400 - 600家人力资源服务机构的调研发现，公司对从事行业的主流产品缺乏信心，目前做的主要业务也不是行业的主流产品，依靠主流产品无法维持公司运营。合规与风控问题行业现状与合规矛盾：行业存在做的与说的不一样、主流或盈利产品非人力资源服务产品，却享受相关税率与产业扶持的情况。这导致行业在合规方面面临巨大挑战，容易引发法律风险和监管问题。外包业务合规重点：今年合规是重点，人力资源行业的外包合规，尤其是央国企的外包，受到人社部门、国资委等多市场监管主体的重点关注。在此背景下，需要明确央国企对外包和人力资源机构的新要求，以及当下外包体系化规范的方向。行业未来底层逻辑围绕“人”打造服务：不能脱离“人”，要围绕人的技能提升、就职匹配、职业生涯规划、职场服务、生活服务等方面打造2C服务的产品或服务体系，不同机构根据自身能力打造不同类别与规模的服务。围绕“专业”提升效能：不能脱离“专业”，围绕“人力资源管理”专业，通过数字化手段提升人力资源管理效能，重点为成长或发展中的中小企业提供服务，因其没有能力帮助大型企业提高管理效能。围绕“咨询”提供服务：不能脱离“咨询”，围绕“人力资源管理”咨询，通过人力资源战略咨询，帮企业梳理不同经济周期和产业发展阶段的人才需求匹配或人员配置模型，进而提供人力资源服务，助力企业穿越经济周期。行业未来应沉下来，务实发展，避免空谈资源或政策。