两会代表赵冬苓：建议对影视剧盗版行为加大惩罚性赔偿力度

全国人大代表赵冬苓建议对影视剧盗版行为加大惩罚性赔偿力度，提出提高赔偿金额至制作成本30%、实施惩罚性赔偿、优化司法保护及多环节协同治理等综合措施。影视盗版现状与危害盗版现象猖獗：新片上映后迅速出现盗版片源，电商平台低价售卖甚至免费提供院线热映影片资源。例如，影片《哪吒之魔童闹海》在某电商平台仅需4.75元即可购买完整资源，网盘免费资源亦广泛传播。全国人大代表、编剧赵冬苓侵权规模庞大：2025年春节档期间，国家版权局等部门开展的专项行动删除侵权链接229.57万条，查办案件22起，抓获人员40余人，封禁账户4116个。典型案例中，6起涉及网盘传播盗版《哪吒之魔童闹海》，部分涉案金额超千万元。行业危害显著：盗版行为严重损害影视创作者合法权益，破坏市场秩序，打击行业创作热情。若长期得不到遏制，将导致优质作品减少，最终损害用户利益。司法层面：加大惩罚性赔偿力度现行法律局限：我国知识产权保护遵循“填平原则”，即赔偿金额以权利人实际损失为限。但司法实践中，侵权损失难以精准计算，导致赔偿金额常低于诉讼成本，难以形成有效震慑。具体建议：提高赔偿标准：建议将赔偿金额提高至影视作品制作成本的30%，确保赔偿覆盖权利人实际损失及维权成本。实施惩罚性赔偿：对恶意侵权行为（如反复侵权、规模化侵权）适用惩罚性赔偿，大幅提高违法成本。纳入算法推荐责任：明确平台算法推荐侵权内容的责任，要求平台对推荐行为承担连带赔偿责任。推广典型案例：建议最高人民法院选取高额判赔和惩罚性赔偿案件纳入指导性案例库，统一裁判标准，强化司法示范效应。优化司法流程：缩短维权周期：建立统一管辖规则，推动热播影视作品案件绿色通道机制，提高审理效率。强化行为保全：加大行为保全适用力度，在案件审理期间及时制止侵权行为，防止损害扩大。多环节协同治理：构建综合防控体系行政执法强化震慑：行政执法部门应对故意实施侵权行为、助推盗版传播的平台进行严厉处罚，发挥行政手段的震慑作用。针对搜索引擎、网盘、短视频等重点领域，开展专项整治行动，清理侵权内容。压实平台主体责任：构建监管体系：平台需加强浏览器、搜索引擎、网盘及短视频等渠道的治理，对热播作品采取删除、过滤、拦截等措施，阻断侵权传播链。明确授权机制：平台传播影视内容前应先获取权利人授权，未经授权擅自传播属侵权行为。技术手段应用：利用AI识别、图像识别等技术清理侵权内容，拦截用户上传的侵权视频，减少侵权发生。推动行业自律：建立黑名单制度：由中央网信办、国家版权局对多次违规的平台和账号实施永久封禁，并纳入行业信用评级体系，与企业年检挂钩。完善行业规范：鼓励行业协会制定版权保护标准，引导企业自觉遵守版权法规。加强公众版权教育：设置宣传提示：互联网平台需在显著位置设置版权保护提示页面，引导用户拒绝盗版、支持正版。媒体宣传引导：通过新闻媒体开展版权保护宣传活动，提高公众版权意识，营造尊重知识产权的社会氛围。综合治理的必要性赵冬苓强调，网络侵权问题的治理需法律、技术、行业及公众协同发力：法律层面：完善赔偿标准，强化司法保护，为权利人提供有力救济。技术层面：利用先进技术手段拦截侵权内容，减少人工审核成本。行业层面：通过自律机制和黑名单制度，规范平台行为，形成良性竞争环境。公众层面：提升版权保护意识，从需求端减少盗版滋生土壤。“只有多环节共同作用，才能构建长效治理机制，推动影视行业健康发展。”赵冬苓表示。