国家数据局就“数据要素x”三年行动计划召开媒体吹风会

12月29日，国家数据局召开媒体吹风会，介绍《“数据要素×”三年行动计划(2024 - 2026年)》相关情况，副局长沈竹林出席并从多方面进行介绍，近30家新闻媒体参会。制定行动计划的背景中央有要求：党中央、国务院高度重视发挥数据要素作用。“数据二十条”明确提出，要充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。社会有期盼：“数据二十条”印发实施后，我国数据要素市场规模增长，数据商和第三方专业服务机构涌现，数据产品形态和交付形式丰富，数据资产入表等政策受市场重视，数据要素相关企业受资本市场关注。释放数据要素价值成为社会各界共同期盼，在《行动计划》征求意见时社会反映踊跃。工作有基础：我国数字经济快速发展，数字基础设施规模能级跃升，数字技术和产业体系成熟，一二三产数字化水平提升，积累了大量数据。2022年底，我国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，占全球数据总量的10.5%。发展有空间：数据要素开发利用刚起步，随着数字化转型深入，会产生更多有价值数据，创造更丰富应用场景。希望通过实施三年行动发挥场景牵引作用，推进数据要素在相关行业和领域利用，培育新质生产力，助力经济社会高质量发展。行动计划的主要内容总体框架：主要包括5部分23条措施，可概括为把握一条主线、做好三方面保障、实施五大举措，推进十二项行动。把握一条主线：以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，通过强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新业态、新模式，实现数据要素价值，为高质量发展提供支撑。做好三方面保障提升数据供给水平：完善数据资源体系、加大公共数据资源供给、引导企业开放数据、健全标准体系、加强供给激励。优化数据流通环境：提高交易流通效率、打造安全可信流通环境、培育流通服务主体、促进数据有序跨境流动。加强数据安全保障：落实数据安全法规制度、丰富数据安全产品、培育数据安全服务。实施五大举措：加强组织领导、开展试点示范、推动以赛促用、加强资金支持、加强宣传推广。推进十二项行动：聚焦工业制造、现代农业等12个行业和领域，明确发挥数据要素价值的典型场景，推动激活数据要素潜能。不同行业数据要素发挥作用的方式农业、工业等领域：数据协同需求大，拟强化协同效应提升行业运行效率。如农业经营主体分散，各环节数据流通不畅，推动全链条数据融合利用可提高生产效率。金融等领域：对其他行业数据需求大，拟发挥牵引作用推动数据复用。如金融机构引入多领域数据完善信贷模型，辅助贷款授信决策，降低坏账率，赋能实体经济发展。科技、交通等领域：数据聚合价值高，拟促进多元数据融合，培育新模式新业态。如化学化工工艺设计通过基础实验数据汇聚融合和科学分析，实现科研最优方案高效筛选，加速科技创新范式变革。气象等领域：数据通用性强，拟推动数据开放，提高数据供给质量。气象数据可赋能多领域发展，在众多场景中发挥巨大作用。后续工作安排尽快推动《行动计划》印发实施，重点抓好三方面贯彻落实研究组织“数据要素x”试点示范工程：联合有关部门、地方开展政策性试点，加大支持力度，解决数据要素开发利用中的问题，探索数据资源持有权等分置落地举措，形成可复制推广的解决方案和典型模式。适时启动“数据要素x”大赛：聚焦重点行业和领域数据开发利用难点问题，组织大赛，加强公共数据资源供给，以真实数据和场景需求为牵引，调动产学研用各界开发数据产品，吸引培育人才，孵化新技术、新产品、新应用，繁荣数据开发利用水平。梳理发布“数据要素x”典型案例：结合试点示范、大赛等工作，筛选典型应用，依托数字中国建设峰会等发布，促进经验分享和交流合作。鼓励各地区各部门挖掘好经验、好做法，加大宣传力度，提升影响力。