两会建言(二)：关于对“一小一老”特殊群体实行免费医疗制度试点的建议

关于对“一小一老”特殊群体实行免费医疗制度试点的建议核心内容如下：背景与目标：在2025年全国“两会”召开之际，针对医疗领域“看病难、看病贵”问题，为减轻老百姓医疗方面的精神压力和经济负担，发挥社会主义制度优越性，让群众享受改革开放成果，建议加快对“一小一老”（0至18周岁未成年人和年满60周岁以上老年人）特殊群体全面实行免费医疗制度改革的步伐，先开展试点，成功后再逐步全面推广。主要路径试点地区选择与准备：2025年6月底前，在东中西部地区选择确定3至6个省或直辖市作为试点地区，2025年下半年全面启动试点前期各项准备工作。试点时间：确定对“一小一老”两大特殊群体进行为期三年（自2026年1月起至2028年12月底）的免费医疗制度改革试点。资金承担：试点所需的全部资金统一由中央财政负责承担和拨付。就医凭证与福利：全面在试点省或直辖市对“一小一老”特殊群体实名并发放《免费医疗就医专用卡》，凭此卡可在试点地区所有公立医院、医保定点医院及其他定点医疗机构享受国家免费就医和免费用药等各项医疗福利服务。推广计划：在试点省或直辖市取得成功经验的基础上，在全国统一全面推广对“一小一老”特殊群体实行免费医疗制度，减轻群众精神压力和经济负担，让群众病有所医，享受政策红利，减少医疗后顾之忧，增强幸福感，发挥社会主义制度优越性。预期效果减轻群众负担：通过免费医疗制度，直接降低“一小一老”群体在医疗方面的经济支出，缓解家庭因医疗费用带来的经济压力，尤其对低收入家庭和困难家庭帮助显著。提升健康水平：免费医疗使“一小一老”群体能更及时、便捷地获得医疗服务，有助于疾病的早期发现和治疗，提高未成年人的身体素质和成长质量，保障老年人的健康晚年生活，提升整体人口健康水平。促进社会公平：为“一小一老”特殊群体提供免费医疗，缩小了不同社会群体在医疗保障方面的差距，体现了社会公平原则，让全体人民共享社会发展成果。增强制度优越性：这一举措进一步彰显了社会主义制度在保障民生、促进社会和谐方面的优越性，增强人民群众对社会主义制度的认同感和归属感。