两会时间丨全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌：“耕地肥沃”应纳入乡村振兴指标体系

全国人大代表冷友斌建议将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系，以提升耕地保护重视程度并保障粮食安全。具体内容如下：背景与现状：东北黑土地作为国家重要商品粮基地，被称为“耕地中的大熊猫”，但近年来保护形势严峻。近60年，黑土耕作层土壤有机质含量下降1/3，部分地区下降1/2，辽河平原多数地区已降至20g/kg以下。黑土地保护存在“上热下冷”现象，农民参与动力不足，部分地区违规占用黑土耕地。问题根源：土地效益低：以黑龙江为例，2021年平均每亩地粮食产量721斤，收入不足1100元，扣除农资和机械投入后纯收益微薄，导致农民缺乏“养地”动力。保护难度大：黑土地保护涉及种植技术、农机设备、灌溉水利等多方面，投入大、见效慢，家庭承包经营模式难以承担。新一代农民土地情结淡化：工业化、城镇化推进使新一代农民就业选择增多，种地意愿下降，对土地情感逐渐淡薄。核心建议：将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系，综合治理耕地面积与质量问题。通过纳入地方政府考核，鼓励加大对耕地休耕轮作、新技术应用、种养循环农业、生态补偿修复等政策的投入。具体措施：打造全产业链模式：以龙头企业为核心，提高农产品附加值，吸纳农户参与种养环节，共享产业发展成果，调动其保护土地的积极性。实施“黑土地标志农产品”工程：整合区域资源，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，打造具有东北地域特色的知名品牌，提升黑土地经济效益。加快全产业链质量标准体系建设：国家层面制定黑土地质量、生产技术和产品质量标准，建立以保护为核心的全产业链体系。支持社会化服务机构，搭建技术共享平台，推动综合治理技术在农户中的应用。冷友斌的建议旨在通过制度保障、经济激励和技术支持，构建黑土地保护的长效机制，确保粮食安全与农业可持续发展。