发改委主任赵辰昕丨加力支持重点领域节能降碳改造和用能设备更新

国家发改委副主任赵辰昕提出通过统筹资金渠道和实施“两新”工作，加力支持重点领域节能降碳改造和用能设备更新，以保障传统产业升级和新兴产业发展合理用能需求。政策背景与目标2024年10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委副主任赵辰昕针对节能减排问题提出具体措施。其核心目标是通过挖掘存量节能潜力，为经济社会发展腾出用能空间，同时保障传统产业转型升级和新兴产业的合理用能需求。图：2024年10月8日国务院新闻办公室发布会现场资金渠道与实施路径统筹运用中央预算内投资与超长期特别国债：通过多渠道资金支持，重点投向节能降碳改造和用能设备更新领域。结合“两新”工作：在实施大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）过程中，优先支持高耗能领域的节能技术改造，推动能效提升。存量挖潜与增量保障并重：我国存量用能规模约为“十四五”新增用能空间的10倍，通过改造存量设备可释放巨大节能潜力，减少对新增用能的依赖。具体措施与配套政策拓展增量用能空间：原料用能和非化石能源消费不再纳入能耗调控，鼓励地方通过购买绿电绿证增加可再生能源消费。遏制高耗能高排放项目盲目上马，抑制不合理新增用能需求，促进产业优化升级。强化重大项目用能保障：将符合国家战略布局的重大项目纳入“十四五”能耗单列范围，其能耗不计入地方节能考核，确保关键项目用能需求。完善节能审查与考核机制：在固定资产投资项目节能审查中，严格扣除原料用能和非化石能源消费量，引导地方控制化石能源消费。政策意义与预期效果支撑高质量发展：通过节能降碳改造，降低传统产业能耗强度，为新兴产业腾出用能空间，推动经济结构优化。促进绿色低碳转型：鼓励可再生能源消费和设备更新，减少化石能源依赖，助力“双碳”目标实现。强化要素配置保障：以节能工作为抓手，提升能源利用效率，为经济平稳运行提供可持续的用能支撑。下一步计划国家发改委将持续推进政策落地，加强节能目标责任评价考核，确保资金投入与项目实施效果，以更高水平的节能工作服务高质量发展大局。