【图解信访工作条例⑤】信访工作监督体系是怎样的？如何进行责任追究？

《信访工作条例》第五章对信访工作的监督和追责体系进行了明确规定，其核心内容如下：一、信访工作监督体系的内容监督主体与范围党委和政府监督：各级党委和政府需定期听取信访工作汇报，分析形势、部署任务，研究解决重大问题，形成上下联动的监督机制。专门机构监督：县级以上人民政府信访工作机构（信访部门）负责组织协调、指导督促、检查考核本地区信访工作，对同级部门和下级单位进行专项监督。社会监督：通过公开信访工作程序、受理情况、处理结果等方式，接受群众和媒体监督，确保权力在阳光下运行。监督方式督查机制：信访部门可组织专项督查，针对重点信访事项或突出问题，通过实地走访、调阅资料、约谈责任人等方式推动问题解决。考核机制：将信访工作纳入各级党政领导班子和干部考核体系，考核结果作为评价领导班子和干部的重要依据。通报与约谈：对信访工作不力的单位或个人，通过通报批评、约谈主要负责人等方式督促整改。二、信访工作督查与考核的开展督查程序立项与准备：信访部门根据工作需要或领导批示，确定督查事项并制定方案，明确督查目标、范围和方式。实施督查：通过实地检查、听取汇报、查阅资料、个别谈话等方式，全面了解信访事项办理情况。形成报告：督查结束后，形成书面报告，提出整改建议并报同级党委和政府。整改落实：被督查单位需在规定期限内整改并反馈结果，信访部门跟踪督办直至问题解决。考核标准量化指标：包括信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率等，作为考核硬性指标。定性评价：对信访工作机制建设、矛盾纠纷排查化解、源头预防等成效进行综合评价。结果运用：考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与单位评优、干部晋升、绩效奖励挂钩。三、违反规定的责任追究情形与方式责任追究情形失职渎职行为：对信访事项推诿、敷衍、拖延或未按规定期限办理；未依法按政策解决群众合理诉求，导致矛盾激化；对重大信访隐患未及时排查上报，造成严重后果。违规操作行为：截留、挪用信访专项资金；泄露信访人隐私或打击报复信访人；篡改信访数据或伪造处理记录。其他情形：因决策失误引发大规模集体访或极端事件；对督查、考核中发现的问题拒不整改或整改不力。责任追究方式组织处理：对责任单位通报批评、责令限期整改；对责任人诫勉谈话、调整岗位、免职等。纪律处分：根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。法律责任：涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。典型案例通报：对重大责任事故或典型违规案例，通过媒体公开曝光，形成震慑效应。四、监督与追责的衔接机制线索移送：信访部门在督查、考核中发现违规线索，需及时移送纪检监察机关或组织人事部门。联合调查：对重大复杂问题，由信访部门牵头，联合纪检监察、审计、司法等部门成立专项调查组。结果反馈：责任追究决定作出后，需在15个工作日内反馈给信访部门，并纳入单位和个人档案。持续改进：通过责任追究倒逼制度完善，推动信访工作从“事后追责”向“源头预防”转变。总结：《信访工作条例》通过构建“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的监督体系，结合量化考核与刚性追责，形成了覆盖全流程的闭环管理机制。其核心逻辑是：以监督促落实、以考核明责任、以追责强震慑，最终实现信访工作规范化、法治化、科学化目标。